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1. 高崎市議会 2017-05-15
   平成２９年　　５月　臨時会（第２回）−05月15日-01号

   
   取得元: 高崎市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-16
   平成２９年　　５月　臨時会（第２回）−05月15日-01号平成２９年　５月　臨時会（第２回） 　　平成２９年第２回高崎市議会臨時会会議録 　　──────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２９年５月１５日（月曜日） 　　──────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　事　日　程 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２９年５月１５日午後１時開議 第　１　会期の決定 第　２　会議録署名議員の指名 第　３　議案第５４号　高崎市監査委員の選任同意について 第　４　常任委員会委員及び議会運営委員会委員の選任 第　５　高崎市・安中市消防組合議会議員の選挙 第　６　多野藤岡広域市町村圏振興整備組合議会議員の選挙 第　７　多野藤岡医療事務市町村組合議会議員の選挙 第　８　報告第 ３ 号　専決処分の報告について 第　９　承認第 １ 号　専決処分の承認について（高崎市市税条例の一部を改正する条例） 　　　　承認第 ２ 号　専決処分の承認について（高崎市都市計画税条例の一部を改正する条例） 　　　　承認第 ３ 号　専決処分の承認について（高崎市過疎地域における固定資産税の課税の特例に関する条例の一部を改正する条例） 　　　　承認第 ４ 号　専決処分の承認について（高崎市国民健康保険税条例の一部を改正する条例）
   　　　　承認第 ５ 号　専決処分の承認について（施設管理に係る損害賠償に関する和解及びその損害賠償の額の決定） 第１０　議案第５３号　交通事故による損害賠償に関する和解及びその損害賠償の額を定めることについて 　　──────────────────────────────────────────── 本日の会議に付した事件 日程第　１　会期の決定 日程第　２　会議録署名議員の指名 日程第　３　議案第５４号　高崎市監査委員の選任同意について 日程第　４　常任委員会委員及び議会運営委員会委員の選任 日程第　５　高崎市・安中市消防組合議会議員の選挙 日程第　６　多野藤岡広域市町村圏振興整備組合議会議員の選挙 日程第　７　多野藤岡医療事務市町村組合議会議員の選挙 日程第　８　報告第 ３ 号　専決処分の報告について 日程第　９　承認第 １ 号　専決処分の承認について（高崎市市税条例の一部を改正する条例） 　　　　　　承認第 ２ 号　専決処分の承認について（高崎市都市計画税条例の一部を改正する条例） 　　　　　　承認第 ３ 号　専決処分の承認について（高崎市過疎地域における固定資産税の課税の特例に関する条例の一部を改正する条例） 　　　　　　承認第 ４ 号　専決処分の承認について（高崎市国民健康保険税条例の一部を改正する条例） 　　　　　　承認第 ５ 号　専決処分の承認について（施設管理に係る損害賠償に関する和解及びその損害賠償の額の決定） 日程第１０　議案第５３号　交通事故による損害賠償に関する和解及びその損害賠償の額を定めることについて 日程追加　　委員会の閉会中の継続調査について 　　──────────────────────────────────────────── 出席議員（３８人） 　　　　　１番　　　後　　藤　　　　　彰　　君　　　　　　２番　　　田　　村　　　　　理　　君 　　　　　３番　　　中　　島　　輝　　男　　君　　　　　　４番　　　北　　嶋　　菊　　好　　君 　　　　　５番　　　清　　水　　明　　夫　　君　　　　　　６番　　　伊　　藤　　敦　　博　　君 　　　　　７番　　　小　　野　　聡　　子　　君　　　　　　８番　　　時　　田　　裕　　之　　君 　　　　　９番　　　追　　川　　徳　　信　　君　　　　　１０番　　　新　　保　　克　　佳　　君 　　　　１１番　　　林　　　　　恒　　徳　　君　　　　　１２番　　　依　　田　　好　　明　　君 　　　　１３番　　　大　　竹　　隆　　一　　君　　　　　１４番　　　渡　　邊　　幹　　治　　君 　　　　１５番　　　丸　　山　　　　　覚　　君　　　　　１６番　　　白　　石　　隆　　夫　　君 　　　　１７番　　　根　　岸　　赴　　夫　　君　　　　　１８番　　　堀　　口　　　　　順　　君 　　　　１９番　　　田　　角　　悦　　恭　　君　　　　　２０番　　　長　　壁　　真　　樹　　君 　　　　２１番　　　逆 瀬 川　　義　　久　　君　　　　　２２番　　　飯　　塚　　邦　　広　　君 　　　　２３番　　　松　　本　　基　　志　　君　　　　　２４番　　　後　　閑　　太　　一　　君 　　　　２５番　　　三　　島　　久 美 子　　君　　　　　２６番　　　寺　　口　　　　　優　　君 　　　　２７番　　　木　　村　　純　　章　　君　　　　　２８番　　　石　　川　　　　　徹　　君 　　　　２９番　　　青　　柳　　　　　隆　　君　　　　　３０番　　　松　　本　　賢　　一　　君 　　　　３１番　　　後　　閑　　賢　　二　　君　　　　　３２番　　　柄　　沢　　高　　男　　君 　　　　３３番　　　高　　橋　　美 奈 雄　　君　　　　　３４番　　　丸　　山　　和　　久　　君 　　　　３５番　　　柴　　田　　正　　夫　　君　　　　　３６番　　　柴　　田　　和　　正　　君 　　　　３７番　　　木　　暮　　孝　　夫　　君　　　　　３８番　　　田　　中　　治　　男　　君 　　──────────────────────────────────────────── 欠席議員（なし） 　　──────────────────────────────────────────── 説明のため出席した者 　　市長　　　　　　富　　岡　　賢　　治　　君　　　副市長　　　　　兵　　藤　　公　　保　　君 　　副市長　　　　　松　　本　　泰　　夫　　君　　　総務部長　　　　新　　井　　俊　　光　　君 　　財務部長　　　　北　　島　　　　　晃　　君　　　市民部長　　　　小　　泉　　貴 代 子　　君 　　福祉部長　　　　田　　村　　洋　　子　　君　　　福祉部子育て支援担当部長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　星　　野　　守　　弘　　君 　　保健医療部長　　吉　　井　　　　　仁　　君　　　環境部長　　　　石　　原　　正　　人　　君 　　商工観光部長　　齋　　藤　　逹　　也　　君　　　農政部長　　　　真　　下　　信　　芳　　君 　　建設部長　　　　宮　　石　　　　　修　　君　　　都市整備部長　　川　　嶋　　昭　　人　　君 　　倉渕支所長　　　宮　　下　　好　　史　　君　　　箕郷支所長　　　岡　　田　　賢　　司　　君 　　群馬支所長　　　内　　田　　　　　良　　君　　　新町支所長　　　松　　本　　　　　淳　　君 　　榛名支所長　　　清　　水　　敏　　博　　君　　　吉井支所長　　　小 野 里　　つ よ し　　君 　　会計管理者　　　歌　　代　　典　　彦　　君　　　教育長　　　　　飯　　野　　眞　　幸　　君 　　教育部長　　　　小　　見　　幸　　雄　　君　　　教育部学校教育担当部長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　星　　野　　順 一 郎　　君 　　選挙管理委員会事務局長（併任）　　　　　　　　　代表監査委員　　田　　口　　幸　　夫　　君 　　　　　　　　　　新　　井　　俊　　光　　君 　　監査委員事務局長土　　谷　　徹　　則　　君　　　上下水道事業管理者 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　石　　綿　　和　　夫　　君 　　水道局長　　　　森　　田　　　　　亨　　君　　　下水道局長　　　水　　野　　勝　　祐　　君 　　消防局長　　　　井　　草　　明　　仁　　君　　　契約課長　　　　新　　井　　　　　博　　君 　　市民税課長　　　堀　　越　　昭　　仁　　君　　　資産税課長　　　秋　　山　　泰　　行　　君 　　保険年金課長　　山　　田　　史　　仁　　君　　　観光課長　　　　新　　井　　　　　修　　君 　　建築住宅課長　　塚　　越　　好　　博　　君　　　群馬支所建設課長関　　矢　　弘　　幸　　君 　　──────────────────────────────────────────── 事務局職員出席者 　　事務局長　　　　小　　林　　　　　茂　　　　　　庶務課長　　　　大　　島　　勇　　人 　　議事課長　　　　大 河 原　　博　　幸　　　　　　議事課長補佐（兼）議事担当係長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　坂　　口　　圭　　吾 　　議事課主任主事　田　　村　　智　　明　　　　　　議事課主任主事　高　　橋　　智　　仁 　　──────────────────────────────────────────── △開会 　午後　１時００分開会 ○議長（逆瀬川義久君）　ただいまから平成29年第２回高崎市議会臨時会を開会いたします。 　　──────────────────────────────────────────── △開議 ○議長（逆瀬川義久君）　これより本日の会議を開きます。 　　──────────────────────────────────────────── △諸般の報告 ○議長（逆瀬川義久君）　この際、諸般の報告を申し上げます。平成29年第１回市議会定例会で採択した請願第２号　西毛広域幹線道路の建設促進については、平成29年３月16日付で執行機関に送付いたしました。 　以上で諸般の報告を終わります。 　本日の会議は、議席に配付いたしました議事日程に基づき議事を進めます。 　　──────────────────────────────────────────── △日程第１　会期の決定 ○議長（逆瀬川義久君）　日程第１、会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日１日としたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（逆瀬川義久君）　御異議なしと認めます。 　よって、本臨時会の会期は本日１日と決定いたしました。 　　──────────────────────────────────────────── △日程第２　会議録署名議員の指名 ○議長（逆瀬川義久君）　日程第２、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第87条の規定により、12番　依田好明議員及び30番　松本賢一議員を指名いたします。 　　──────────────────────────────────────────── △日程第３　議案第５４号　高崎市監査委員の選任同意について ○議長（逆瀬川義久君）　日程第３、議案第54号　高崎市監査委員の選任同意についてを議題といたします。 　地方自治法第117条の規定により、31番　後閑賢二議員の退席を求めます。
   　　　　　　　　　　　　　　　　　（31番　後閑賢二君退席） ○議長（逆瀬川義久君）　提案理由の説明を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（市長　富岡賢治君登壇） ◎市長（富岡賢治君）　ただいま議題となりました議案第54号　高崎市監査委員の選任同意について、提案理由の御説明を申し上げます。 　議案書（２）、１ページをお開きください。本案は、市議会議員のうちから選任される監査委員として、平成29年５月14日をもちまして辞任をされました高崎市監査委員、松本賢一さんの後任といたしまして、後閑賢二さんを選任いたしたく議会の御同意をお願いするものでございます。 　後閑賢二さんは、高崎市塚田町にお住まいで72歳でございます。平成７年10月に群馬町議会議員に就任され、平成17年10月から平成18年１月まで群馬町議会副議長を務められ、市町村合併を経て高崎市議会議員に就任されました。その後、連続３期当選をされ、教育常任委員会、建設水道常任委員会の委員長などを歴任され、議会活動を通して市政の発展に大変御尽力されております。 　以上、御紹介申し上げましたとおり、後閑賢二さんは人格、識見とも高崎市監査委員として適任であると思われますので、よろしく御審議の上、選任につきまして御同意賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（逆瀬川義久君）　提案理由の説明は終わりました。 　これより質疑に入ります。ありませんか。────質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。本案は会議規則第36条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（逆瀬川義久君）　御異議なしと認めます。 　よって、本案は委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。ありませんか。────討論を終結いたします。 　これより採決いたします。 　本案は、これに同意することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（逆瀬川義久君）　御異議なしと認めます。 　よって、議案第54号は同意することに決しました。 　31番　後閑賢二議員の除斥を解きます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（31番　後閑賢二君復席） 　　──────────────────────────────────────────── △日程第４　常任委員会委員及び議会運営委員会委員の選任 ○議長（逆瀬川義久君）　日程第４、常任委員会委員及び議会運営委員会委員の選任を行います。 　お諮りいたします。常任委員会委員及び議会運営委員会委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、議席に配付の常任委員会委員及び議会運営委員会委員名簿のとおり指名いたします。 　総務教育常任委員会委員 　　　　７番　小　野　聡　子　議員　　　　１２番　依　田　好　明　議員 　　　１３番　大　竹　隆　一　議員　　　　１７番　根　岸　赴　夫　議員 　　　２０番　長　壁　真　樹　議員　　　　２１番　逆瀬川　義　久　議員 　　　２９番　青　柳　　　隆　議員　　　　３０番　松　本　賢　一　議員 　　　３３番　高　橋　美奈雄　議員　　　　３６番　柴　田　和　正　議員 　保健福祉常任委員会委員 　　　　１番　後　藤　　　彰　議員　　　　　３番　中　島　輝　男　議員 　　　　５番　清　水　明　夫　議員　　　　　６番　伊　藤　敦　博　議員 　　　１１番　林　　　恒　徳　議員　　　　１５番　丸　山　　　覚　議員 　　　１６番　白　石　隆　夫　議員　　　　１９番　田　角　悦　恭　議員 　　　３１番　後　閑　賢　二　議員　　　　３８番　田　中　治　男　議員 　市民経済常任委員会委員 　　　　２番　田　村　　　理　議員　　　　　９番　追　川　徳　信　議員 　　　１０番　新　保　克　佳　議員　　　　１４番　渡　邊　幹　治　議員 　　　２３番　松　本　基　志　議員　　　　２７番　木　村　純　章　議員 　　　２８番　石　川　　　徹　議員　　　　３２番　柄　沢　高　男　議員 　　　３４番　丸　山　和　久　議員 　建設水道常任委員会委員 　　　　４番　北　嶋　菊　好　議員　　　　　８番　時　田　裕　之　議員 　　　１８番　堀　口　　　順　議員　　　　２２番　飯　塚　邦　広　議員 　　　２４番　後　閑　太　一　議員　　　　２５番　三　島　久美子　議員 　　　２６番　寺　口　　　優　議員　　　　３５番　柴　田　正　夫　議員 　　　３７番　木　暮　孝　夫　議員 　議会運営委員会委員 　　　　３番　中　島　輝　男　議員　　　　　６番　伊　藤　敦　博　議員 　　　　７番　小　野　聡　子　議員　　　　　８番　時　田　裕　之　議員 　　　　９番　追　川　徳　信　議員　　　　１７番　根　岸　赴　夫　議員 　　　１８番　堀　口　　　順　議員　　　　１９番　田　角　悦　恭　議員 　　　３０番　松　本　賢　一　議員　　　　３２番　柄　沢　高　男　議員 　　　３７番　木　暮　孝　夫　議員 　これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（逆瀬川義久君）　御異議なしと認めます。 　よって、常任委員会委員及び議会運営委員会委員は、名簿のとおりそれぞれ選任することに決しました。 　なお、暫時休憩をして、委員会条例第10条第１項の規定により、正・副委員長の互選のため各委員会を招集いたします。議席に配付の資料のとおり順次会場にお集まりください。 △休憩 ○議長（逆瀬川義久君）　この際、暫時休憩します。 　　午後　１時０５分休憩 　　──────────────────────────────────────────── △再開 　午後　１時２５分再開 ○議長（逆瀬川義久君）　会議を再開いたします。 　　──────────────────────────────────────────── △諸般の報告 ○議長（逆瀬川義久君）　この際、諸般の報告を申し上げます。 　休憩中各委員会を開き、正・副委員長がそれぞれ選任されましたので、御報告いたします。 　総務教育常任委員会委員長に　　松　本　賢　一　議員 　同　　　　　　　副委員長に　　小　野　聡　子　議員 　保健福祉常任委員会委員長に　　白　石　隆　夫　議員 　同　　　　　　　副委員長に　　中　島　輝　男　議員 　市民経済常任委員会委員長に　　渡　邊　幹　治　議員 　同　　　　　　　副委員長に　　追　川　徳　信　議員 　建設水道常任委員会委員長に　　時　田　裕　之　議員 　同　　　　　　　副委員長に　　飯　塚　邦　広　議員 　議会運営委員会委員長に　　田　角　悦　恭　議員 　同　　　　　　　副委員長に　　柄　沢　高　男　議員 　以上のとおりです。 　以上で諸般の報告を終わります。 　　──────────────────────────────────────────── △日程第５　高崎市・安中市消防組合議会議員の選挙 　日程第６　多野藤岡広域市町村圏振興整備組合議会議員の選挙 　日程第７　多野藤岡医療事務市町村組合議会議員の選挙 ○議長（逆瀬川義久君）　日程第５、高崎市・安中市消防組合議会議員の選挙、日程第６、多野藤岡広域市町村圏振興整備組合議会議員の選挙及び日程第７、多野藤岡医療事務市町村組合議会議員の選挙、以上３件の選挙を一括して行いたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（逆瀬川義久君）　御異議なしと認めます。 　よって、３件の選挙を一括して行うことに決しました。 　これより選挙を行います。 　この選挙は、組合議会議員に欠員が生じたため、それぞれの組合規約の規定により、当該組合議会議員を選出するものです。今回選挙により本市議会から選出すべき議員の数は、高崎市・安中市消防組合議会議員７人、多野藤岡広域市町村圏振興整備組合議会議員１人、多野藤岡医療事務市町村組合議会議員２人です。 　お諮りいたします。３件の選挙の方法については、地方自治法第118条第２項の規定により、いずれも指名推選により行いたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（逆瀬川義久君）　御異議なしと認めます。 　よって、３件の選挙の方法はいずれも指名推選によることに決しました。 　お諮りいたします。指名の方法については、いずれも私から指名することにしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）
   ○議長（逆瀬川義久君）　御異議なしと認めます。 　よって、指名の方法については、いずれも私から指名することに決しました。 　各一部事務組合議会議員は、議席に配付の一部事務組合議会議員名簿のとおり指名いたします。 　お諮りいたします。ただいま指名いたしました方々を各一部事務組合議会議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（逆瀬川義久君）　御異議なしと認めます。 　よって、一部事務組合議会議員名簿のとおり当選されました。 　高崎市・安中市消防組合議会議員 　　　　１番　後　藤　　　彰　議員　　　　　２番　田　村　　　理　議員 　　　　５番　清　水　明　夫　議員　　　　　８番　時　田　裕　之　議員 　　　　９番　追　川　徳　信　議員　　　　１５番　丸　山　　　覚　議員 　　　２７番　木　村　純　章　議員 　多野藤岡広域市町村圏振興整備組合議会議員 　　　１０番　新　保　克　佳　議員 　多野藤岡医療事務市町村組合議会議員 　　　　３番　中　島　輝　男　議員　　　　　５番　清　水　明　夫　議員 　ただいま当選されました議員が議場におられますので、会議規則第31条第２項の規定による当選の告知をいたします。 　　──────────────────────────────────────────── △日程第８　報告第３号　専決処分の報告について ○議長（逆瀬川義久君）　日程第８、報告第３号　専決処分の報告についてを議題といたします。 　当局の説明を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（契約課長　新井　博君登壇） ◎契約課長（新井博君）　ただいま議題となりました報告第３号について御説明申し上げます。 　議案書の１ページをごらんください。本件は、いずれも地方自治法第180条第１項の規定により、議会の議決により市長において専決処分することができる事項として指定された権原に基づき、専決処分したもので、同条第２項の規定により御報告させていただくものです。 　それでは、初めに専決第５号につきまして御説明申し上げます。 　議案書の３ページをごらんください。本件は、平成29年３月16日に議会の御議決をいただき契約締結をいたしましたくらぶち英語村（仮称）施設整備工事の請負契約につきまして、公共工事設計労務単価が、本年３月１日に改定されたことに伴う特例措置により、旧単価に基づく当初契約に新単価を適用し、契約金額の変更をするものでございます。 　なお、変更前の金額は２億8,490万4,000円で、変更後の金額は２億8,566万円でございます。 　以上、専決第５号の説明とさせていただきます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（建築住宅課長　塚越好博君登壇） ◎建築住宅課長（塚越好博君）　それでは、専決第６号につきまして御説明申し上げます。 　議案書の10ページをごらんください。この事故は、平成29年３月15日午後２時５分ごろ、藤岡市立石の国道17号において、建築住宅課職員が運転する軽乗用車が小型貨物自動車と衝突したものです。 　和解事項につきましては、記載のとおりでございます。 　なお、損害賠償の額は45万5,371円です。 　以上、専決第６号の説明とさせていただきます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（群馬支所建設課長　関矢弘幸君登壇） ◎群馬支所建設課長（関矢弘幸君）　それでは、専決第７号につきまして御説明申し上げます。 　議案書の14ページをごらんください。この事故は、平成29年２月22日午前９時ごろ、足門町地内の市道において、走行中の自動車が市道を横断する水路の破損箇所に車輪を落とし、当該車両を破損したものです。 　和解事項につきましては、記載のとおりでございます。 　損害賠償の額は１万1,160円です。 　以上、専決第７号の説明とさせていただきます。 ○議長（逆瀬川義久君）　説明は終わりました。 　これより質疑に入ります。ありませんか。────質疑を終結いたします。 　　──────────────────────────────────────────── △日程第９　承認第１号　専決処分の承認について（高崎市市税条例の一部を改正する条例） 　　　　　　承認第２号　専決処分の承認について（高崎市都市計画税条例の一部を改正する条例） 　　　　　　承認第３号　専決処分の承認について（高崎市過疎地域における固定資産税の課税の特例に関する条例の一部を改正する条例） 　　　　　　承認第４号　専決処分の承認について（高崎市国民健康保険税条例の一部を改正する条例） 　　　　　　承認第５号　専決処分の承認について（施設管理に係る損害賠償に関する和解及びその損害賠償の額の決定） ○議長（逆瀬川義久君）　日程第９、承認第１号　専決処分の承認について（高崎市市税条例の一部を改正する条例）から承認第５号　専決処分の承認について（施設管理に係る損害賠償に関する和解及びその損害賠償の額の決定）、以上５件を一括して議題といたします。 　最初に、承認第１号について提案理由の説明を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（市民税課長　堀越昭仁君登壇） ◎市民税課長（堀越昭仁君）　承認第１号　専決処分の承認につきまして提案理由の御説明を申し上げます。 　議案書の17ページをごらんいただきたいと存じます。承認第１号は、地方自治法第179条第１項の規定により専決処分をさせていただきましたので、同条第３項の規定により御報告を申し上げ、御承認をお願いするものでございます。 　１枚おめくりをいただきまして18ページは、専決第１号、専決処分書でございます。専決処分を行った理由でございますが、地方税法及び航空機燃料譲与税法の一部を改正する法律が、平成29年３月31日に公布されたことに伴い、高崎市市税条例につきましても所要の改正が必要となりましたが、市議会の議決すべき事件について特に緊急を要するため、議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認めましたので、去る３月31日に専決処分をさせていただいたものでございます。 　それでは、高崎市市税条例の一部改正の内容につきまして、改正条文に従って御説明申し上げます。19ページをごらんください。第33条は、市民税の所得割の課税標準の規定で、特定配当等や特定株式等譲渡所得金額に係る所得を課税標準に含めるか源泉分離課税とするかについて、所得税と異なる選択ができることを定めるもので、続く第34条の８は、配当割額または株式等譲渡所得割額の控除の規定で、第33条の改正に伴う語句の整理でございます。 　第48条は、法人の市民税の申告納付の規定、１枚おめくりいただきまして、20ページの第50条は、法人の市民税に係る不足税額の納付の手続の規定で、それぞれ引用条文の項ずれによる規定の整理でございます。 　第61条は、固定資産税の課税標準の規定で、震災等により滅失等した償却資産にかわる償却資産等に対する固定資産税の課税標準の特例が定められたことによる規定の整備でございます。 　第63条の２は、施行規則第15条の３第３項並びに第15条の３の２第４項及び第５項の規定による補正の方法の申し出の規定で、居住用超高層建築物に係る税額の案分方法が定められたことによる規定の整備でございます。 　第63条の３は、法第352条の２第５項及び第６項の規定による固定資産税額の案分の申し出の規定、21ページの第74条の２は、被災住宅用地の申告の規定で、被災住宅用地等に対する固定資産税の課税標準の特例の改正による規定の整備でございます。 　附則第10条は、法附則第15条の規定の適用を受ける償却資産に関する読みかえの規定で、法附則第15条の３の２の追加による規定の整備でございます。 　附則第10条の２は、法附則第15条第２項第１号等の条例で定める割合の規定で、引用条文の項ずれによる規定の整備でございます。 　附則第10条の３は、新築住宅等に対する固定資産税の減額の規定の適用を受けようとする者がすべき申告の規定で、耐震改修及び省エネ改修が行われた認定長期優良住宅に対する固定資産税の減額が定められたことによる規定の整備でございます。 　１枚おめくりいただきまして、23ページをごらんください。附則第16条の２は、軽自動車税の賦課徴収の特例の規定で、自動車メーカーによる不正行為に起因して不足額が生じた場合における賦課徴収の特例の規定を定めるものでございます。 　附則第16条の３は、上場株式等に係る配当所得等に係る市民税の課税の特例の規定で、上場株式等の配当所得に係る市民税の課税方式につき、所得税と異なる選択ができることを定めるものでございます。 　１枚おめくりいただきまして、24ページの附則第17条の２は、優良住宅地の造成等のために土地等を譲渡した場合の長期譲渡所得に係る市民税の課税の特例の規定で、引用条文の項ずれによる規定の整備でございます。 　附則第20条の２は、特例適用利子等及び特例適用配当等に係る個人の市民税の課税の特例の規定、ページ中ほどの附則第20条の３は、条約適用利子等及び条約適用配当等に係る個人の市民税の課税の特例の規定で、それぞれで定める利子や配当等の所得に係る市民税の課税方式につき、所得税と異なる選択ができることを定めるものでございます。 　25ページをごらんいただきたいと存じます。改正条例附則といたしまして、第１条は、施行期日の規定で、改正条例の施行日を平成29年４月１日とするものでございます。第２条は、市民税に関する経過措置、第３条は、固定資産税に関する経過措置、１枚おめくりいただきまして、26ページの第４条は、軽自動車税に関する経過措置でございます。 　以上、まことに簡単ではございますが、承認第１号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御承認賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（逆瀬川義久君）　次に、承認第２号及び承認第３号について提案理由の説明を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（資産税課長　秋山泰行君登壇） ◎資産税課長（秋山泰行君）　ただいま議題となりました承認第２号及び承認第３号につきまして一括して提案理由を御説明申し上げます。 　議案書の27ページをごらんください。承認第２号及び承認第３号は、いずれも地方自治法第179条第１項の規定により専決処分させていただいたもので、同条第３項の規定により御報告申し上げ、御承認をお願いするものでございます。 　初めに、承認第２号につきまして御説明申し上げます。 　１枚おめくりいただきまして28ページをごらんください。専決第２号、専決処分書でございます。専決処分を行った理由でございますが、地方税法等の一部を改正する法律が平成29年３月31日に公布されたことに伴い、高崎市都市計画税条例につきましても所要の改正が必要になりましたが、市議会の議決すべき事件について特に緊急を要するため、議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認めましたので、去る３月31日に専決処分をさせていただいたものでございます。 　29ページをごらんください。改正の内容につきまして御説明申し上げます。附則第15項は、都市計画税の課税標準の特例に係る読みかえ規定について定めているもので、法改正に伴い引用条文の整備を行うものでございます。 　次に、別表ですが、吉井地域における都市計画税の課税区域について定めているもので、平成28年中の土地表示登記の移動等に伴い地番の表記を改めるものでございます。 　附則といたしまして、第１項は、この条例は平成29年４月１日から施行するもので、第２項は、経過措置の規定でございます。 　続きまして、承認第３号につきまして御説明申し上げます。 　議案書の32ページをごらんください。専決第３号、専決処分書でございます。専決処分を行った理由でございますが、過疎地域自立促進特別措置法の一部を改正する法律が平成29年３月31日に公布されたことに伴い、高崎市過疎地域における固定資産税の課税の特例に関する条例につきましても所要の改正が必要となりましたが、市議会の議決すべき事件について特に緊急を要するため、議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認めましたので、去る３月31日に専決処分をさせていただいたものでございます。 　33ページをごらんください。改正の内容につきまして御説明申し上げます。第１条は、条例の趣旨を定めているものでございまして、課税免除の対象のうち「情報通信技術利用事業」を廃止し、新たに「農林水産物等販売業」を追加するものでございます。 　附則といたしまして、第１項は、この条例は平成29年４月１日から施行するもので、第２項は、経過措置の規定でございます。 　以上、まことに簡単ではございますが、承認第２号及び第３号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御承認賜りますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長（逆瀬川義久君）　次に、承認第４号について提案理由の説明を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（保険年金課長　山田史仁君登壇） ◎保険年金課長（山田史仁君）　続きまして、承認第４号にかかわる専決処分の承認につきまして御説明申し上げます。 　35ページをお開きください。承認第４号は、地方自治法第179条第１項の規定により専決処分をさせていただきましたので、同条第３項の規定により御報告を申し上げ、御承認をお願いするものでございます。 　１枚おめくりください。専決第４号、専決処分書でございます。専決処分を行った理由でございますが、地方税法施行令の一部を改正する政令が平成29年３月31日に公布されたことに伴い、高崎市国民健康保険税条例につきましても所要の改正が必要となりましたが、市議会の議決すべき事件について特に緊急を要するため、議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認めましたので、去る３月31日に専決処分をさせていただいたものでございます。 　それでは、高崎市国民健康保険税条例の一部改正の内容につきまして御説明申し上げます。 　改正の理由は、地方税法施行令の一部改正に伴い改正しようとするものでございます。37ページをごらんください。第24条は、国民健康保険税の減額について規定しているものでございますが、同条第２号及び第３号につきまして所要の改正を行うものでございます。同条第２号は、５割軽減を判定する所得の規定でございますが、基礎控除額33万円に被保険者数に26万5,000円を乗じた額を加えた額としていたものを、被保険者数に乗じる額を27万円に改めるというものでございます。同条第３号は、２割軽減を判定する所得の規定でございますが、基礎控除額33万円に被保険者数に48万円を乗じた額を加えた額としていたものを、被保険者数に乗じる額を49万円に改めるものでございます。 　附則でございますが、附則第１項は、施行期日を規定したものでございます。平成29年４月１日から施行するものでございます。 　附則第２項は、経過措置を規定したものでございます。改正後の規定は、平成29年度以後の年度分の国民健康保険税について適用し、平成28年度以前については、なお従前の例によるとするものでございます。 　以上、まことに簡単ではございますが、承認第４号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御承認賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（逆瀬川義久君）　次に、承認第５号について提案理由の説明を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（観光課長　新井　修君登壇） ◎観光課長（新井修君）　ただいま議題となりました承認第５号に係る専決処分の承認について御説明申し上げます。 　議案書39ページをお開きください。承認第５号は、地方自治法第179条第１項の規定により専決処分させていただきましたので、同条第３項の規定に基づき御報告申し上げ、御承認をお願いするものです。 　１枚おめくりいただき、40ページをごらんください。この事故は、平成27年１月25日午後３時30分ごろ、観音山駐車場において、高崎市下大類町にお住まいの方が運転する小型乗用車が排水溝のグレーチングをはね上げ、当該車両を破損するとともに頸部を負傷し、同乗していた奥様が頸部及び腰部を負傷したものです。 　この事件に関して、次の和解事項により裁判上の和解をし、その損害賠償の額を定めることについて、市議会の議決すべき事件について特に緊急を要するため議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認められましたので、地方自治法第179条第１項の規定により専決処分させていただいたものです。 　専決処分を行った理由ですが、当該駐車場の管理瑕疵について国家賠償法に基づく損害賠償請求の訴状が、前橋地方裁判所高崎支部に提出され、その後、瑕疵の存在、因果関係、過失相殺を争点に７回にわたる口頭弁論の後、裁判所から和解のあっせんがあり、本件について、去る４月27日に専決処分させていただき、同日和解が成立したものです。 　和解事項といたしまして、高崎市長を甲、相手方を乙とし、甲は乙に対し、本件解決金として170万円を支払うものです。
   　また、甲及び乙は、本件について、今後いかなる事由が生じても一切異議請求の申し立てをしないというものです。 　なお、損害賠償の額は170万円です。 　今後とも駐車場の適正な維持管理を徹底し、事故のないよう努めてまいります。 　以上、まことに簡単ですが、承認第５号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御承認賜りますよう、よろしくお願いいたします。 ○議長（逆瀬川義久君）　提案理由の説明は終わりました。 　これより質疑に入ります。ありませんか。────質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。本件は会議規則第36条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（逆瀬川義久君）　御異議なしと認めます。 　よって、本件は委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。ありませんか。────討論を終結いたします。 　これより承認第１号から承認第５号、以上５件を一括して採決いたします。 　本件は、これを承認することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（逆瀬川義久君）　御異議なしと認めます。 　よって、承認第１号、承認第２号、承認第３号、承認第４号及び承認第５号は、いずれも承認することに決しました。 　　──────────────────────────────────────────── △日程第１０　議案第５３号　交通事故による損害賠償に関する和解及びその損害賠償の額を定めることについて ○議長（逆瀬川義久君）　日程第10、議案第53号　交通事故による損害賠償に関する和解及びその損害賠償の額を定めることについてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（保健医療部長　吉井　仁君登壇） ◎保健医療部長（吉井仁君）　ただいま議題となりました議案第53号　交通事故による損害賠償に関する和解及びその損害賠償の額を定めることについて提案理由の御説明を申し上げます。 　議案書の43ページをごらんください。本案は、平成28年11月に発生した交通事故による損害賠償に関する和解及びその損害賠償の額を定めることについて、地方自治法第96条第１項第12号及び第13号の規定により、議会の御議決をお願いするものでございます。 　それでは、事故の状況につきまして御説明いたします。この事故は、平成28年11月25日午後４時30分ごろ、高崎市あら町６番地16地先の県道高崎渋川線において、食肉衛生検査所職員の運転する軽乗用車が、前方を走行する伊勢崎市にお住まいの方が運転する軽乗用車後部に追突し、車両を破損するとともに、運転者及び同乗していたお子様を負傷させたものでございます。 　和解事項といたしましては、高崎市長を甲、伊勢崎市にお住まいの方を乙、丙として、その過失割合は、甲を100とするものです。 　損害賠償額としましては、甲は乙に対し、車両修理費81万4,957円、代車費用６万9,120円、休業損害費15万5,918円、治療費８万3,820円、慰謝料４万7,150円、乙のお子様、丙の治療費１万6,812円、通院付き添い費2,050円、慰謝料１万3,800円の合計120万3,627円を支払うというものでございます。 　また、甲乙及び丙は、本件について、今後いかなる事情が生じても一切異議請求の申し立てをしないというものでございます。 　なお、この賠償金は、全額保険会社から支払われることを申し添えます。 　事故発生後、職員には交通安全を徹底し、運転には細心の注意を払うよう指導しているところでございます。今後とも交通事故の重大性を認識し、より一層安全運転に対する自覚を高め、事故防止に努めてまいります。 　以上、議案第53号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（逆瀬川義久君）　提案理由の説明は終わりました。 　これより質疑に入ります。ありませんか。────質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。本案は、会議規則第36条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（逆瀬川義久君）　御異議なしと認めます。 　よって、本案は委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。ありませんか。────討論を終結いたします。 　これより議案第53号を採決いたします。 　本案は、原案のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（逆瀬川義久君）　御異議なしと認めます。 　よって、議案第53号は原案のとおり可決されました。 　　──────────────────────────────────────────── △日程追加　委員会の閉会中の継続調査について ○議長（逆瀬川義久君）　この際、お諮りいたします。 　各常任委員会及び議会運営委員会の委員長から、会議規則第110条の規定により、議席に配付のとおり閉会中の継続調査の申し出がありました。委員会の閉会中の継続調査の件を日程に追加し、議題としたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（逆瀬川義久君）　御異議なしと認めます。 　よって、委員会の閉会中の継続調査の件を本日の日程に追加することに決しました。 　　　　　　　　──────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成29年５月15日 　高崎市議会議長　逆瀬川　義　久　様 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務教育常任委員会委員長　松　本　賢　一 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　保健福祉常任委員会委員長　白　石　隆　夫 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市民経済常任委員会委員長　渡　邊　幹　治 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　建設水道常任委員会委員長　時　田　裕　之 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会委員長　田　角　悦　恭 　　　委員会の閉会中の継続調査申出書 　本委員会は、委員の任期が満了するまで、下記の事件について閉会中もなお継続調査を要するものと決定したので、会議規則第110条の規定により申し出ます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 １　件　名 　総務教育常任委員会 　　(1) 市行政事務の合理化について 　　(2) 広域都市行政について 　　(3) 地域振興について 　　(4) 自主財源の確保及び財政の健全化について 　　(5) 市有財産の管理について 　　(6) 非常備消防について 　　(7) 教育の振興について 　　(8) 教育施設の整備促進について 　　(9) 各支所に係る所管部分について 　　(10)その他本委員会の所管に属する事項について 　保健福祉常任委員会 　　(1) 社会福祉の充実及び施設の拡充について 　　(2) 保健衛生の向上について 　　(3) 介護保険の運営について 　　(4) 各支所に係る所管部分について 　　(5) その他本委員会の所管に属する事項について 　市民経済常任委員会 　　(1) 交通政策について 　　(2) 国民健康保険の運営について 　　(3) 環境政策及び廃棄物対策について 　　(4) 清掃事業について 　　(5) 商工業及び観光の振興対策について 　　(6) 農林水産業の振興対策について 　　(7) 各支所に係る所管部分について 　　(8) その他本委員会の所管に属する事項について 　建設水道常任委員会 　　(1) 道路橋りょうその他土木事業の整備促進について 　　(2) 建築行政について 　　(3) 住宅の管理について 　　(4) 都市計画事業の促進について 　　(5) 再開発事業及び区画整理事業について 　　(6) 上・下水道対策について 　　(7) 各支所に係る所管部分について 　　(8) その他本委員会の所管に属する事項について 　議会運営委員会 　　(1) 議会運営に関する事項について
   　　(2) 議会の会議規則、委員会条例等に関する事項について 　　(3) 議長の諮問に関する事項について ２　理　由 　　諸般の情勢から、なお、引き続き調査する必要があるものと認める。 　　　　　　　　──────────────────────────────── ○議長（逆瀬川義久君）　お諮りいたします。 　各委員長からの申し出のとおり、委員の任期が満了するまで閉会中の継続調査に付することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（逆瀬川義久君）　御異議なしと認めます。 　よって、各委員長からの申し出のとおり閉会中の継続調査に付することに決しました。 　　──────────────────────────────────────────── △閉会 ○議長（逆瀬川義久君）　以上で本臨時会に付議された案件の審議は全て終了いたしました。 　これにて平成29年第２回高崎市議会臨時会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後　１時５７分閉会 地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。 　平成２９年５月１５日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　高崎市議会議長　　逆 瀬 川　　義　　久 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　　員　　依　　田　　好　　明 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　　員　　松　　本　　賢　　一...